2005-11-22 《东方早报》 记者贺宁

　　随着国内投资民用航空业门槛逐步降低，民营资本和海外资本投资筹建航空公司的热情空前高涨，已成为国内民用航空业不可忽视的一股力量。无论是资本还是各种资源均占有相当优势的国有资本显然不甘于只扮演看客的角色。民航总局昨天（21日）公示，以辽宁省和沈阳市国资委为主的多家机构已申请筹办一家新的航空公司。

　　如果最终获批，这将是地方国资委首次筹建的航空企业。民航总局提供的信息显示，这家申请筹建的航空公司名称为东北航空有限公司，主要经营公共航空运输和通用航空，分别使用沈阳桃仙国际机场和朝阳机场两个基地。

　　从股东结构上看，地方国资委显然占有绝对控股的优势。东北航空注册资金1.5127亿元人民币，其中辽宁省国资委直辖的辽宁寰江实业有限公司以固定资产投资6807万元人民币，占45％股权；沈阳国资委、沈阳飞机工业（集团）有限公司分别以现金投资2600万元人民币，各占17.19％的股份；一名自然人吴迪出资3120万元人民币，占其余20.62％股权。另外，辽宁省和沈阳市政府将提供贴息贷款共2.0873亿元人民币。

　　记者未能得到该自然人的确切身份，但这家国资背景的新航空公司人事上也同样与民航业颇有渊源。已初步审核批准该项目的民航东北地区管理局一位不愿透露姓名的知情人士透露，东北航空筹建负责人王仪轩正是原民航东北管理局局长。

　　据悉，东北航空目前已与新加坡凤凰飞机租赁销售公司鉴订了租赁1架波音737和2架庞巴迪飞机的合作意向书，发展公共航空运输，并与海航集团商定并签署合作意向，由海航股份转让30名飞行员到东北航空，全国范围内招聘少量空勤人员予以补充。筹备方同时已与东北通用航空有限公司签订了整体收购合作意向，发展公务包机业务为主的通用航空。

　　与民营航空相比，国字号的东北航空显然在各环节上都相当顺利。该知情人士认为，此前没有一家航空公司可以同时经营公共和通用航空，可能最终东北航空仍以公共运输为主，再成立一家子公司专做通用航空。

　　事实上，国资委此次牵头筹办航空公司并不只是为在空运这块“蛋糕”上分得一杯羹，其初衷是为盘活当地亏损机场。这位知情人士告诉记者，机场属地化改革后，包括朝阳、丹东和锦州等小机场都划归地方，由于市场过小，亏损严重，朝阳机场甚至于前年彻底停航。

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