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2006-02-09
香港《香港商报》 记者元鸣、戴力、许应

继广州新白云机场第二期工程提前启动,深圳机场第二跑道正式开建后,澳门国际机场日前也表示,将投资60亿澳门元,扩建澳门国际机场,以期机场能适应未来发展的需要。而较早前香港机场管理局也透露,计划斥资数十亿元,从今年起展开一系列增扩香港国际机场的工程项目。珠三角各大机场不约而同“扩容”,掀起一场机场大战,再度吸引各界眼球。
业界专家认为,珠三角各大机场的大动作,符合地区经济发展及其自身发展的需要。不过,同样要认识到,“扩容”背后的风险同样存在,更重要的是,机场间的“自身”行为,有可能对地区内的民航资源整合、互补发展带向不利的局面。
澳门廉价航空具吸引力
据悉,澳门国际机场扩建工程包括:在现有跑道、滑行道、飞机停泊区之间的三角形区域进行填海,另外再兴建第三条滑行道和延长与跑道平行的另一条滑行道。机场有关人士对媒体称,澳门国际机场扩建工程是考虑到将来机场能应对现时世界最大客机空中客车A380的升降需要,使机场每年的接待能力达到2500万人次。
专责珠三角基建研究的中山大学港澳珠三角研究所教授郑天祥在接受记者专访时表示,澳门机场的“扩容”行为符合其自身发展需要。统计数字显示,澳门国际机场2005年的客货运量均创下历史最高纪录。客运量逾425万人次,较2004年增加14%;处理的货量为22.7万吨,较2004年增加3%。郑天祥告诉记者,从客运业务发展分析,由于澳门机场收费较香港便宜55%,为廉航带来相当吸引力,近年来澳门机场也一直致力于廉价航空方面的发展,而该发展思路也受到业界认同。
目前,连同新加坡飞虎航空公司在内,在澳门机场营运的低成本航空公司已有两家,而由国泰航空公司(0293)前高层、现任鹰扬航空公司行政总裁彭立仁领导的澳门低成本航空公司WOW!Macau,也预计将在今年首季启航。可以预期的是,未来澳门的低成本航空客运市场将出现百花齐放的格局,同时为该机场带来更庞大的客源。
而从货运发展分析,由于目前香港机场货运业务接近饱和,致使大量货源转道澳门,另一方面,随着港珠澳大桥工程的即将开建,未来,澳门机场货运业务肯定还会有更大发展空间。
珠三角转型促机场扩容
除澳门机场外,过去半年间,珠三角五大机场中的广州以新白云机场、深圳机场及香港机场也先后公布了“扩容”计划。对此,郑天祥认为,这符合珠三角地区的经济发展需要。
郑天祥表示,珠三角地区的GDP占整个广东省GDP总量近八成,其消费能力自然远高于其他地区。但目前几大机场客运业务方面,除香港机场和澳门机场“地区人口平均年乘机指数”达到5人次以上的国际先进机场的数字外,新白云机场、深圳机场这两大机场的“地区人口平均年乘机指数”仅为1人次多一点,但即使如此,这两大机场的客运业务也是接近饱和状态。而货运业务方面,珠三角历来有“世界工场”的美誉,特别是随着近年来广东省工业发展朝着高新科技产业转型,航空货运业务量势必有更大的增幅。
按目前珠三角五大机场的规模,其货运业务饱和数字约为500万吨——从各大机场最新公布的数字来看,不计算珠海机场,总数字已接近440万吨。而据国家计委有关预测数字,未来,珠三角地区的航空货运量有可能达到、甚至超过1000万吨。无论站在哪个角度,特别是在未来机场间竞争的角度来看,“扩容”对各大机场而言都是必然的。
专家认为背后风险难测
虽然各大机场都有“扩容”的必要,但另一方面,“扩容”后的风险也是不容忽视的,这主要还是体现在货运业务方面。“虽然有关各界对珠三角的经济发展充满信心,但从现实的角度来看,珠三角的工业转型还是处于刚刚起步的阶段,市场瞬息万变,其转型是否成功谁也不敢定论,因此,几大机场的“扩容”都可谓带着“赌”的成分。”有业界专家如此对记者表示。该专家特别指出,在几大机场中,澳门机场未来面对的风险是最大的。
首先从海峡两岸近年关系发展来看,近年来,海峡两岸关系大致朝着良性的方向发展,海峡两岸早日实现三通的呼声也是越来越高。而众所周知的是,澳门机场自落成之日起,无论是客运还是货运,台湾都是其最重要的“客户”——客运约七成,货运约占五成。
该机场定位至今都是在扮演着两岸航空中转的角色。一旦海峡两岸直航成为现实,其带来的冲击是不言而喻的。其次是从近年澳门机场货运发展来看,近年澳门机场货运量不断上升,很大因素是因为香港机场货运业务接近饱和而转道该机场。而按照香港机场的当年的设计规划,其货运吞吐量最大可达至900万吨。目前,香港机场也有了“扩容”计划,澳门机场今后还能从中分羹多少?
珠海机场地位益显尴尬
珠三角方圆半径不足200公里的狭窄范围内,分布着香港、广州、深圳、珠海、澳门五大机场。虽然五大机场对外一致“只提合作不提竞争”,但暗地里,特别是穗港深这三个实力明显雄厚的机场间,其竞争的激烈度令业界专家也称之为有可能发展到“你死我活”。
郑天祥认为,虽然从港澳穗深四大机场自身来看,都面临着发展的“瓶颈”。但是“突破”未必都要以“扩容”的方式来谋求,皆因在这四大机场的旁边,有着“拥有中国最长跑道但利用率最低”的珠海机场,无论哪家机场“吃下”珠海机场,其发展瓶颈都将不攻自破。这么多年来,从资源互补、合理配置的角度出发,有关方面也是一直希望四大机场其中之一能接手珠海机场,四大机场从自身发展出发,也对此表现出浓厚的兴趣。但至今为止,虽然各种传言层出不穷——最近一次是去年底有报道指香港机场将承租珠海机场20年。但珠海机场最终花落谁家还是没有定案。
目前,四大机场都公布了“扩容”的计划,无论是谁最终接手珠海机场,都将面对资源重置的质疑。这样一来,珠海机场的地位也就更显尴尬,何去何从也令人更无从揣测。
当务之急粤港澳达共识
有业内专家称,四大机场相继宣布“扩容”,只不过是口头上说着“合作共赢”的几大机场间的又一次“明斗”的体现。可以预期的是,如果有关方面不能采取有效的措施,未来各大机场间的明争暗斗还会持续下去,“资源互补、合作共赢”只会是一句空话,这对正面临长三角、京津唐等地区强烈冲击的珠三角地区的经济发展、乃至整个广东省的发展来说,都不是一件好事。对此,郑天祥教授认为,粤港澳有关方面当务之急是应尽快达成共识,最好是由政府出面,成立一个部门协调各机场的业务发展。不过,行政手段干预市场行为历来被视为大忌,这一课题并不好做。
避免塞机,扩机场更要扩航道
虽然珠三角区内机场均锐意扩展地上的势力,但当中更不可忽略的其实是天空中的“地盘”,否则纵使地上机场多么大、多么美,其对机场本身以及航空公司的营运成本帮助均有限。早前,本报专访香港机场管理局主席冯国经,当时他便提出了一个“塞机”的忧虑,即珠三角上空开始浮现飞机要排队等待升降的不争事实。
飞机飞近目的地后不即时降落,而要在机场附近的上空盘旋,为的并不是地上机场的设施不足,而是航道挤塞的问题。为了避免偏离指定航道及飞得太近而造成危险,飞机往往要作多余的盘旋,当中多花耗的油费,尤其在这油价高企的年代,往往大大增加了航空公司的营运成本。
因此,机场在各自各地盘算扩充地上的据点时,亦要联手向各管辖区当局争取增加及扩阔航道,以提升机场及航空公司的经营效益。此点实为珠三角区内各机场应作出的配合,以在扩展自身之余,亦能创造对各方均有利的长远发展效益。
诚然,若“塞机”问题不及早研究及防范,则一两年后地上机场还没饱和,天空已挤得水泄不通,届时各个机场均不能发挥应有的功能了。
香港空运地位暂时不会动摇
对于珠三角区内机场各自有扩展的计划,香港机场管理局发言人昨日接受本报查询时表示,由于珠三角地区经济增长迅速,因此刺激区内对航空服务的需求。她认为,为了应付不断增加的空运需求,区内各个机场均因应各自的需要,制订不同的发展计划。
她又指出,有见及此,香港国际机场已计划未来5年投资约45亿元,进行一系列的客运大楼及飞行区扩建,以及优化工程,以应付未来的发展需要。
星展银行高级投资策略顾问陈宝明认同,澳门扩建机场将会增加珠三角区内机场之间的竞争,但并不担心扩建后的澳门机场会对香港机场造成太大的影响,因为香港机场的航班频密程度及设施都具有优势。纵观珠三角内机场之中,他认为,广州新白云机场才会对香港机场构成较大的威胁,若未来新白云机场的航班加密,以及管理与效率进一步提升,则有能力吸引香港机场的客运及货运转往使用新白云机场。
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