2006-01-24 文汇报 记者

    有30多年历史的大通旅运据称因周转困难，旗下六间分行昨日突然全线停业，估计约200多名旅客受影响，涉及金额约60万元。由于大部分受影响的旅客是透过旅行社订购机票，不受赔偿基金保障，故难以追讨损失。此一事件，暴露了旅游业赔偿基金存在漏洞。

　　我们认为，现时市民通过旅行社订购机票越来越普遍，已成为旅行社一项重要的业务和收入来源。当局和旅游业议会应尽快商讨可行的办法，将现时不受赔偿保障的旅游产品如代订机票、酒店等服务纳入受保障范围，切实维护消费者的利益。同时，有关方面须对停业旅行社进行严格调查，如发现刻意欺骗顾客钱财的行为，须依法严惩，以收阻吓之效。

　　市民除了选择自由行式旅游，经旅行社自行订机票或酒店外，还有许多出外求学、经商、公干的人士也乐于使用这项方便快捷的旅游服务。代订机票、酒店服务是旅行社主要业务之一。然而，根据现行法例，顾客只有参加外游旅行团才会被征收印花费，而代订机票和酒店则不在此列，不受旅游业赔偿基金保障。万一受托的旅行社清盘，订购机票和酒店的消费者是无抵押债权人，追讨机会甚微。外游旅行团和代订机票、酒店同样是旅游产品，顾客同样付出了真金白银，为何对消费者的保障厚此薄彼？从行内人士的解释来看，由于旅行社代订机票、酒店的利润只有１％，再要征收0.3％印花税，当然是「有点困难」。政府和业界实在有必要对现行相关法例作出检讨，要求旅行社出售机票或代订酒店时，仿效外游团的做法，征收印花税，以保障旅客在旅行社结业时可获赔偿。如果确有必要，适当增加一点收费，以使消费者的利益得到全面保障，相信市民是能够接受的。

　　香港旅游业僧多粥少，汰弱留强之下，每年都有一些旅行社退出市场。有30年历史的大通旅运也因资金周转不灵，全线结业，可见竞争之惨烈。从过往情况看，确有某些不良的旅行代理商蓄意利用现行法例的漏洞，趁春节假期等旅游旺季，以特惠价钱招徕，引诱顾客代购机票、酒店以及外游旅行团服务，然后关门大吉，携款潜逃。过去３年，政府共接获179宗有关旅行业务案件的举报，却仅有７宗成功定罪，对存心欺骗顾客的旅行社未能起到应有的阻吓作用。对于屡见不鲜的旅行社突然结业案，当局除了呼吁市民在选择旅行社时要注重信誉实力外，更应尽快修补法律漏洞，加强执法力度，有效打击刻意欺骗市民钱财的旅行代理商。（文汇社评）

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